 |
|
|
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
Vážení čtenáři, plány udržitelné městské mobility (S.U.M.P.) jsou zaměřené na lidi, ale rovněž jsou lidmi tvořeny. Ve srovnání s tradičním dopravním plánováním S.U.M.P. vyžaduje další dovednosti, které mohou překročit kapacity zaměstnanců úřadů. Vyžaduje to také nový způsob myšlení, propojení tradičně rozdělených agend jednotlivých odborů na městských úřadech i koordinaci samotných politických oblastí. Úředníci, stejně jako místní politici musejí dospět k jednotnému postoji, aby mohli společně podpořit vizi pro město. V tomto e-updatu vám ukážeme zdroje a dobré příklady, které mohou pomoci městům a obcím co nejlépe využít svých lidských zdrojů. | |
Získání příslibu politiků a rozhodovacích orgánů |
|
  Lucia Ilieva | Na samém počátku procesu je společnou výzvou pro místní strany odpovědné za plánování přesvědčit rozhodovací činitele o přidané hodnotě plánů udržitelné městské mobility. Kritické pro pochopení S.U.M.P. je, že se nejedná o „zase další plán“. Navazuje na existující dopravní plány, ale s odlišným přístupem. V tomto letáku pro politiky a rozhodovací činitele jsme shrnuli hlavní vlastnosti a výhody tohoto přístupu. Příklady jako Tallinn v Estonsku ukazují, že i po oficiálním přijetí závazku může být obtížné zahájit proces přípravy S.U.M.P. Důležitým milníkem pro město bylo fórum plánů udržitelné městské mobility, které se konalo v roce 2012 s účastí politických stran, zástupců městských odborů i nevládních organizací. Tato akce skončila inspirující řečí Erica Brittona z EcoPlanu s 10 doporučeními (zde si můžete poslechnout audio záznam od 1:30 min). Poté místostarosta přislíbil, že město bude S.U.M.P. rozvíjet. V následujících letech se však zahrnutí S.U.M.P. do rozpočtu města postupně odkládá. Ironií je, že když opozice také začala výslovně požadovat S.U.M.P., spíše to celý proces ztížilo než rozproudilo. V Bulharsku je politická vůle ve městech poměrně vysoká, ale hlavní překážkou je financování. „Projekt ENDURANCE zvýšil v bulharských městech povědomí o tom, co S.U.M.P. přináší. Se 17 zeměmi v naší síti, budeme schopni zavádění plánů městské mobility v Bulharsku významně navýšit. Hlavním problémem však je, že jsme svědky velkého zpoždění v našem národním plánování priorit pro čerpání ze strukturálních fondů. Pro financování budoucích S.U.M.P naše města počítají především s evropskými penězi.“ Lucia Ilieva – národní kontaktní místo pro ENDURANCE v Bulharsku. |
Plán řízení dovedností |
|
 Fotografie: indo consultores / CC BY-SA 3.0 | Jakmile je město připraveno ke spuštění procesu, jedna z prvních věcí, které udělá, je kontrola dostupnosti lidských zdrojů a dovedností, které má k dispozici. Pro většinu úřadů požadované specifické dovednosti pro spuštění procesu plánů udržitelné městské mobility, přesahují kapacity stávajících zaměstnanců. Další odborné dovednosti je možné získat prostřednictvím školení, náboru specialistů, spolupráce s ostatními zúčastněnými stranami, a – v případě potřeby – i formou subdodávky. V případě náboru by města měla pro specifické úkoly (např. marketing, propagace S.U.M.P.), zvážit najmutí lidí se vzděláním nesouvisejícím s dopravou, dají celé věci novou perspektivu. Vedení a úřady bristolské aglomerace (UK) přesně takto najímají externí odborníky a integrují je do projektových týmů. Díky tomuto přístupu zde vznikají multidisciplinární týmy, které přispívají k navýšení kapacity a rozvoji dovedností kmenových pracovníků. (Zdroj: Evropská metodika pro přípravu S.U.M.P., strana 102). |
Jak znalosti a dovednosti utvářejí naše rozhodnutí |
|
 Fotografie: DARPA | Naše znalosti, rozhodnutí učiněná v minulosti a kompetence vytvářejí určité hranice pro strategie a řešení, které jsme se rozhodli použít. Ukazuje to studie švédské společnosti VTI. Od roku 1990 si švédská města stanovují politické cíle pro snižování podílů automobilové dopravy a zvyšování podílů pěší, cyklistické a veřejné dopravy. Nicméně podíl automobilové dopravy se stále zvyšuje. Studie prováděná ve čtyřech městech zjistila, že nenaplňování těchto cílů se částečně vysvětluje snahou o optimalizaci toku automobilové dopravy, která už delší dobu tvoří hlavní proud odborné základny v oblasti dopravy. Záměrem je budovat funkční silniční sítě, zajistit projektování silnic a jiných opatření silniční infrastruktury. Tento způsob myšlení zlepšil jízdu na kole, pokud jde o její rychlost a plynulost, ale ne co do počtu uživatelů (Zpráva ve švédštině, shrnutí v angličtině na straně 7). |
Spolupráce mezi odděleními |
|
 Zdroj: Do the Right Mix | Koordinace různých oblastí politik je velkou výzvou a dokonce může být v rozporu s jinými plány. Může ale spojit širokou škálu různých přístupů, znalostí a dostupných dovedností v různých odborech a oblastech politiky města. A to může přinést inovace a zlepšení. Spolupráci je dobré zajistit zřízením „výboru S.U.M.P.“ nebo mezioborové pracovní skupiny, která bude vyvíjet pravidelnou činnost, komunikaci a jednání. Činnost takového výboru může být zahájena např. písemným vyjádřením záměru, či memorandem o porozumění. Integrační politika byla v roce 2013 jedním z hlavních témat evropské soutěže o nejlepší S.U.M.P. Vítězem se stal Rivas Vaciamadrid Španělsko, kde je oddělení mobility začleněno do vyššího organizačního celku s názvem „oblasti udržitelného města“. Ten zahrnuje městské územní plánování, stavební práce a infrastrukturu. Pro účely S.U.MP. spolupracuje s odděleními z jiných oblastí, jako je bezpečnost, školství, zdravotnictví, zdraví, děti a mladiství, starší lidé, sporty a sociální péče. Druhé a třetí místo v cenách S.U.M.P. získal Štrasburk ve Francii a Vitoria-Gasteiz, Španělsko. |
Evropské a národní projekty vydláždily cestu |
|
 Helfried Kreiter  | V mnoha městech byly evropské projekty a národní programy odrazovým můstkem ke koordinované spolupráci mezi městskými odbory a k úspěšnému procesu plánování. „V posledních letech jsme byli zapojeni do několika projektů, které posílily spolupráci mezi odbory, říká Helfried Kreiter, z odboru životního prostředí rakouského města Judenburg. „Jsme součástí Paktu starostů a primátorů a rakouského programu “e5„. V rámci těchto iniciativ jsme si v roce 2012 připravili akční plán udržitelné energie. Ale hlavní spouštěč pro start S.U.M.P. byla naše účast v projektu ADVANCE. Díky všem těmto projektům jsme se naučili pracovat společně mezi odbory. Celý proces S.U.M.P. rozhodně posílil spolupráci v různých oblastech.„ Přečtěte si celý rozhovor s panem Kreiterem zde. Poté, co vyhrál v roce 2013 cenu S.U.M.P., Jorge Romea Rodriguez, vedoucí odboru životního prostředí a mobility města Rivas Vaciamadrid řekl: „jedním z nejdůležitějších faktorů, které nám pomáhají dosahovat cílů, je příležitost, kterou nám nabízí Evropská komise pro spolupráci s ostatními městy prostřednictvím organizovaných sítí“. (Zdroj: Do the right mix). Prostřednictvím výměny zkušeností a studijních pobytů se může projektový tým naučit mnoho z konkrétních a dobrých příkladů z jiných měst a zemí. Projekty EU přinášejí možnost získat kontakty a finanční prostředky pro tento druh činností, např. přes CIVITAS Activity fond (další výzva v roce 2015). V podstatě také národní sítě ENDURANCE byly vytvořeny na podporu tohoto druhu výměn v jednotlivých zemích, aby měla města snadný přístup k informacím, odborníkům a osvědčeným postupům z jiných zemí. Obraťte se na vaše národní kontaktní místa ještě dnes a mějte prospěch z naší rozsáhlé sítě a znalostí v oblasti S.U.M.P.! |
Vítejte v síti! |
|
 | Jedním z posledních nováčků v síti ENDURANCE je město Lovaň, čímž se zvýšil počet měst v belgické síti na osm. Město reviduje svůj plán mobility a územní plán, a to současně a s využitím integrovaného přístupu. Hlavní myšlenkou jsou „krátké vzdálenosti jako nejlepší politika mobility“. Město se chce profilovat jako město s dobrou politikou v oblasti klimatických změn, má za cíl být klimaticky neutrální do roku 2030 a úzce spolupracovat s lovaňskými občany a zúčastněnými stranami. V budoucnu bude omezen vjezd automobilů do několika městských zón a rovněž veřejná doprava potřebuje novou orientaci, méně autobusové dopravy přes centrum města a posun k menším a čistějším vozidlům. |
Zdroje pro další čtení |
|
 |
|
Nadcházející události |
|
Pro vice informací, prosím navštivte EPOMM kalendář. | |
|
|
|
|
|
|
|