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Liebe LeserInnen! Ein Großteil der ArbeitnehmerInnen pendelt täglich zur Arbeit und wieder nach Hause. In Großunternehmen treffen innerhalb weniger Stunden hunderte MitarbeiterInnen ein. Der Pendelverkehr stellt somit einen großen Teil des täglichen Verkehrs dar. Ein Bereich, der sich ständig wiederholt und vorhersehbar ist, und daher ein großes Potential zur Verhaltensänderung besitzt. Da die Unternehmen über direkte Kommunikationswege zu ihren MitarbeiterInnen verfügen ist es von entscheidender Bedeutung für Städte und Gemeinden, lokale Unternehmen als Verbündete ihrer nachhaltigen Mobilitätsstrategien zu gewinnen. Seit unserem letzten E- Update über betriebliche Mobilitätsmanagementpläne, wurden viele neue Initiativen durchgeführt und neue Ergebnisse veröffentlicht. Zeit für ein (e-)update! | |
Betriebliche Mobilitätsmanagementpläne |
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 Quelle: www.eltis.org  Abbildung mit freundlicher Genehmigung von Mobiel 21  Abbildung mit freundlicher Genehmigung von MOBI project  Foto: Martina Nolte / Lizenz: Creative Commons CC-by-sa-3.0 en | Ein zentrales Instrument um nachhaltige Mobilitätsmaßnahmen in einem Unternehmen zu koordinieren ist ein betrieblicher Mobilitätsmanagementplan. Häufig wird dieser von einem zentralen Mobilitätsmanager bzw. einer Mobilitätsmanagerin des Unternehmens koordiniert und teilweise durch personalisierte Dienstreisepläne für einzelne MitarbeiterInnen vervollständigt (siehe vorheriges E- Update). Ein gutes Set Richtlinien für die Mobilitätsmanagementmaßnahmen wurde im Rahmen des Europäischen COMMERCE Projekts produziert. Zu oft versuchen Unternehmen, isolierte Maßnahmen umzusetzen, wie beispielsweise lediglich Fahrgemeinschaften, nur um dann zum Schluss zu kommen, dass es nicht funktioniert. Nur eine gute Mischung aus Push-und Pull -Maßnahmen – „Zuckerbrot und Peitsche" – kann das Mobilitätsverhalten nachhaltig beeinflussen. Zuckerbrot... Finanzielle Anreize zählen vermutlich zum „leckersten“ Zuckerbrot. Einen besonders starken Anreiz stellt das steuerfreie Fahrradkilometergeld für den Weg von und zur Arbeit dar, wie es beispielsweise in Belgien, den Niederlanden und dem Vereinigten Königreich besteht. Im vergangenen Jahr führte die französische Regierung ein Pilotprojekt durch, um die Einführung eines solchen Zuschusses zu testen. Vorläufige Ergebnisse zeigen, dass eine Belohnung von 0,25 € pro Kilometer den Anteil des Radverkehrs um 50% steigert. Am 1. Juli dieses Jahres hat die Regierung eine gesetzliche Verpflichtung für Unternehmen zur (teilweisen) Erstattung der Kosten für das Pendeln mit dem Fahrrad implementiert, doch muss die Höhe des steuerlich abzugsfähigen Betrags noch fixiert werden, der wahrscheinlich lediglich zwischen € 0,12 und € 0,15 pro Kilometer betragen wird. (Quelle: Le Figaro - auf Französisch). Das österreichische Unternehmen Omicron (Video auf Deutsch mit englischen Untertiteln) hat das „Öko-Meilen-System“ eingeführt. Teilnehmende ArbeitnehmerInnen erhalten Punkte für die nachhaltige Gestaltung ihrer Arbeitswege und für die Nicht-Verwendung von Parkplätzen. Sie können diese Punkte gegen Gutscheine für sport- oder gesundheitsbezogene Einkäufe eintauschen. In den Niederlanden wurde im Rahmen einiger Projekte eine finanzielle Belohnung von bis zu € 100,– pro Monat für jene Personen angeboten, die es vermieden, zu Stoßzeiten mit dem Auto zu fahren, meist im Zusammenhang mit größeren Straßenbauarbeiten. Es hat funktioniert: Das Projekt Spitsvrij (Link auf Holländisch) zum Beispiel bewirkte während der Stoßzeiten eine Reduktion von 3.000 Autos pro Arbeitstag. Nachdem das Projekt endete und somit auch die damit einhergehende Belohnung, konnte bei den TeilnehmerInnen des Projekts eine Verhaltensänderung beobachtet werden. Bei rund der Hälfte ihrer Wege vermieden sie weiterhin die Stoßzeiten. Den Schätzungen des Projektteams zufolge wurden in den ersten 1,5 Jahren seit der Umsetzung rund 5,4 Millionen Euro an volkswirtschaftlichen Kosten gespart. Ein anderes Projekt, Winnen van de file („Besiege den Verkehrsstau“- Link auf Holländisch) basierte auf dem gleichen Prinzip, mit dem Unterschied, dass es bei diesem Projekt keine finanziellen Anreize gab. Stattdessen baute man spielerische Elemente ein und belohnte die TeilnehmerInnen mit Punkten, Ranglisten und Preisauslosungen. Zusätzliche Bonuspunkte konnten mit dem Online-Spiel Filevegen („Bekämpfe den Verkehr“) erzielt werden. Der gleiche spielerische Ansatz wurde im Rahmen des Projekts MOBI project entwickelt. Dieses Spiel, genannt „Von 5 zu 4“, bietet Unternehmen ihre eigene Spielplattform, auf der KollegInnen Teams bilden und Punkte sammeln können, indem sie das Auto für mindestens eine Woche durch nachhaltigere Mobilitätsformen ersetzen. Ein nettes Maskottchen mit dem Namen „MOBI“ gibt praktische Tipps und Hinweise. ArbeitgeberInnen erhalten durch die Nutzung der Analysenseite der Website einen Einblick in das Mobilitätsverhalten ihrer Angestellten. Neben der Motivation zur vermehrten Nutzung von nachhaltigen Alternativen, können Unternehmen die Anzahl der notwendigen Fahrten durch Heimarbeit und Telefonkonferenzen reduzieren (siehe Link zum E-Update für die neue Weise zu Arbeiten) und Fahrten während der Hauptverkehrszeit über flexiblere Arbeitszeiten vermeiden. Das Travel Smart Pilot Programme (2012-2014) in Singapore beispielsweise erreichte eine Vermeidung bzw. Verschiebung von 12% des Stoßverkehrs durch die Einführung von Heimarbeit und flexiblere Arbeitszeiten, Schnuppertickets und Belohnungen für die Nutzung der Öffentlichen Verkehrsmittel vor den Peak-Zeiten, sowie Veranstaltungen wie Yoga am frühen Morgen und Fitness-Kurse in der Stadt. ... und Peitsche Neben Anreizsystemen zur Nutzung nachhaltiger Transportarten ist es ratsam, zeitgleich Maßnahmen zu setzen, die von der Verwendung des Pkw für Einzelfahrten abhalten sollen. Im August 2011 führte das norwegische Straßenverkehrsamt (Norwegian Public Roads Administration NPRA) eine tägliche Parkgebühr von € 3,– für MitarbeiterInnen ein. Im Frühling 2012 fiel der Anteil der AutofahrerInnen von 35 % auf 27 % und die Nutzung der Öffentlichen Verkehrsmittel stieg von 39 % auf 44 %. Allerdings konnte dafür ein leichter Anstieg der Parkplatznutzung in Gebieten ohne Parkgebühr von 2% auf 6% festgestellt werden (TØI rapport 1225/2012 – auf Norwegisch). Die Gebühreneinnahmen wurden teilweise für kostenlose Monatskarten der Öffentlichen Verkehrsmittel verwendet, die MitarbeiterInnen als Preis in einer monatlich stattfindenden Verlosung gewinnen konnten. Nach einiger Zeit verbesserte sich die zunächst negative Einstellung der MitarbeiterInnen zur Parkgebühr. Die Reduktion von Parkplatzkapazitäten stellt oftmals einen negativen Anreiz dar. Ein Umzug an einen neuen Standort bietet in diesem Fall die perfekte Möglichkeit, Parkplätze und damit Pkw-Nutzung zu reduzieren. Einige Beispiele:
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Warum interessieren sich Unternehmen für betriebliche Mobilitätsplanung? |
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 Abbildung mit freundlicher Genehmigung von MoMa.BIZ project | Starke Motivationsfaktoren sind beschränkte Parkplatzkapazitäten oder andere Mobilitätsprobleme. mit dem ein Unternehmen konfrontiert sein kann. Weitere Gründe sind Kostenreduktion, mehr gesunde MitarbeiterInnen und weniger krankheitsbedingtes Fernbleiben vom Arbeitsplatz. Ein Projekt in Utrecht, in den Niederlanden, fand allerdings heraus, dass die meisten Unternehmen wegen des Nachhaltigkeitsaspektes Interesse zeigen (Quelle: Jos Hollestelle, &Morgen). Viele Unternehmen bemühen sich um ein verbessertes »grünes« Unternehmens-Image. Sie wollen zeigen, dass sie nicht nur Verkehrsprobleme verursachen, sondern dass sie ein wichtiger Teil der Lösung ebendieser sind. “Corporate Social Responsibility” ist zu einem essentiellen Bereich der Unternehmensführungsstrategie geworden. Dieser Trend hat zu einer starken Verbreitung von Green-Labels, -Zertifikaten und -Standards geführt (z.B.: Ecolabel Index Verzeichnis). Das Moma.BIZ Projekt (2010-2012) folgte diesem Trend, indem es das “mobility label” kreierte, in welchem ein Gewerbegebiet oder ein einzelnes Unternehmen nach den Anfahrtsmöglichkeiten mit verschieden Verkehrsmitteln für Arbeitnehmer bewertet wird. Die Bewertung basiert auf einer Checkliste, die Unternehmen online ausfüllen können. |
Motivation der Unternehmen durch Regelungen |
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 Quelle: www.eltis.org  Abbildung mit freundlicher Genehmigung von Mobiel 21 | Die stärkste Motivation für Unternehmen sich für Mobilitätsmanagement zu engagieren, ist natürlich die gesetzliche Verpflichtung, betriebliche Mobilitätspläne zu erstellen. In Brüssels Stadtregion (Brussels Capital Region) in Belgien, muss jedes Unternehmen mit mehr als 100 Angestellten einen Mobilitätsplan für 3 Jahre erstellen, der Analyse und Bewertung, einen Aktionsplan, Monitoring und Evaluierung beinhalten muss. Für die Analyse und Bewertung wurde eine Website (auf Holländisch und Französisch) eingerichtet, auf der Arbeitgeber eine Online-Umfrage zum Thema internes betriebliches Mobilitätsverhalten einfach gestalten und einen Bericht erstellen können, in dem sie die Ergebnisse ihrer Umfrage mit den Ergebnissen anderer Unternehmen (Die Stadt Helsinki erstellte ähnliches mit ihrem Berufsverkehrskalkulator.) vergleichen können. Für den Aktionsplan gibt es einige verpflichtende Tätigkeiten: die Ernennung eines Mobilitätsbeauftragten, das Kommunizieren des betrieblichen Mobilitätsplans, das Organisieren einer jährliche Sensiblisierungsveranstaltung, die Bereitstellung der aktuellsten Informationen und eines multimodalen Erreichbarkeitsplans, die Förderung zur Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel, die Installierung eines überdachten und sicheren Fahrradunterstellplatzes, das Berücksichtigen des Eco-Scores beim Kauf oder beim Leasen eines Fahrzeugs, sowie die Aufstellung eines Spezifizierungsplans bei Luftverschmutzungshöchstwerten. In Italien müssen Unternehmen und Institutionen mit mehr als 300 MitarbeiterInnen seit 1998 verpflichtend einen Mobilitätsmanager bzw. eine Mobilitätsmanagerin ernennen und einen betrieblichen Mobilitätsplan erstellen. Im Jahr 2000 wurde die Funktion der Regions-Mobilitätsbereichsmanager/in geschaffen, um die MobilitätsmanagerInnen der Unternehmen zu unterstützen. (EPOMM mobility management monitor for Italy, 2011) Die meisten Städte haben minimale Anforderungen an den Bau von Autoparkplätzen in neuen Bürogebäuden. Diese Städte sollten allerdings trotzdem eine Obergrenze an Parkplätzen einführen und Bauträgern durch monetäre Abfindungen und das Bereitstellen von Mobilitätsmanagementalternativen das Unterschreiten dieser Obergrenze schmackhaft machen. Als jüngstes Beispiel wären der umstrittene COBRACE code in Brüssel oder die höheren Standards für Fahrradstellplätze in London zu nennen. Für weitere Informationen zum Thema Parken und die neuesten Entwicklungen in diesem Bereich folge unseren e-Updates Flächennutzungsplanung sowie Parkraumbewirtschaftung. |
Steuern |
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 Quelle: www.eltis.org | Wenn die nationalen Rahmenbedingungen es erlauben, können Städte und Gemeinden einen Nachlass auf lokale Steuern für Unternehmen mit betrieblichem Mobilitätsplan gewähren oder sie können Steuern auf Parkplätze für Mitarbeiter einheben. Erfahrung wie bei der Parkabgabe in Nottingham UK zeigen aber auch, dass die möglichen Auswirkungen auf benachbarte Wohngebiete bei der Einführung solcher Steuereinhebungen bedacht werden müssen. Auf nationaler Ebene ist die Unterbesteuerung von Dienstautos, die vor allem in Europa verbreitet ist, ein wichtiges Hindernis für Verkehrsverhaltensveränderung bei PendlerInnen (siehe Studie der Europäischen Kommission (2010) oder den OECD Bericht (2014)). Die NutzerInnen von Dienstautos fahren automatisch mehr als andere ArbeitsnehmerInnen und neigen weniger dazu, ihre Verhaltensweise zu ändern. |
Spezielle Angebote |
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In Stuttgart, Deutschland, setzten viele Unternehmen den ersten Schritt zum betrieblichen Mobilitätsplan durch die Einführung eines „Jobtickets“, einer Jahreskarte für Angestellte. Steuern MitarbeiterInnen mindesten €10 zum „Jobticket“ bei, ist diese Jahreskarte um 10% günstiger als eine normale Jahreskarte. Ohne Beitrag der MitarbeiterInnen ist das „Jobticket“ lediglich 5% billiger. | |
Kampagnen und Bewusstseinsbildung |
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 Abbildung mit freundlicher Genehmigung von Bike2Work project  Abbildung mit freundlicher Genehmigung der Region Brüssel-Hauptstadt | Natürlich bildet der jährliche europäische Autofreie Tag während der Europäische Mobilitätswoche eine großartige Möglichkeit, die Bewusstseinsbildung von Unternehmen und Verkehrsteilnehmern zu fördern. Aber viele Städte und Gemeinden haben ihre eigenen Kampagnen entwickelt. Zum Beispiel:
Da sich der Erfolg oft aber nur durch Probieren einstellt, sind speziell im Fahrradbereich Testfahrten ein überzeugendes Mittel (siehe das “GoPedelec-Manual” S.50). Das ist der Grund, wieso manche Gemeinden einen Fahrradfuhrpark zum Testen und Ausborgen für Unternehmen angeschafft haben. Einige Beispiele:
Lies diese 9 Tipps zum Organisieren eines ‘Try-a-bike’ Events zum raschen Einstieg. |
Organisieren und Unterstützung |
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 Foto: Ralph Hollenstein - Pedal Piraten eU © | Städte können Unternehmen auch unterstützen, ihre Mobilität »grüner« zu gestalten durch:
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Nationale Programme zum betrieblichen Mobilitätsmanagement |
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 Optimierung der Nutzung in den Niederlanden  Smart Work in Finnland | Ein nationales Programm schafft Kontinuität und mehr systematische Erfolge. Auch hier einige Beispiele:
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Schlussfolgerungen |
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 Bild mit freundlicher Genehmigung von Mobiel 21 | Eine gute Fahrradinfrastruktur und öffentliche Verkehrsvorschriften sind notwendige Rahmenbedingungen damit betriebliche Mobilitätspläne effektiv sind. Aber es gibt viele andere Dinge, die Behörden tun können, um Unternehmen in ihrem Streben nach nachhaltiger Mobilität zu fördern und zu unterstützen. Allein die Bewerbung des unternehmerischen Mobilitätsmanagementplanes erfordert keine hohen Investitionskosten oder komplexe Technologien und kann dennoch einen erheblichen Einfluss auf das Dienstreise- und Pendlerverhalten haben. |
Nützliche Links |
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Anstehende Veranstaltungen |
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