ENDURANCE e-update September 2014
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Em que tipo de cidade queremos viver? A resposta a essa pergunta constitui o ponto de partida para cada Plano de Mobilidade Urbana Sustentável (SUMP) ou Plano de Mobilidade e Transportes (PMT). Uma visão SUMP/ PMT estabelece um entendimento comum de como a cidade deverá ser no futuro. Nesta newsletter observaremos as diferentes escolhas que as cidades fazem nas suas abordagens.

Em primeiro lugar, vamos começar com uma atualização das atividades recentes do Projeto ENDURANCE.

Newsflash: a base de dados da repartição modal da EPOMM (Plataforma Europeia para a Gestão da Mobilidade) - TEMS - melhorou, assim como a ferramenta MaxEva! Veja abaixo mais informação.

 

As redes do ENDURANCE estão a crescer

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Um grande evento recente, no qual o ENDURANCE participou, foi a primeira Conferência Europeia sobre SUMP, na cidade de Sopot, na Polónia. Todas as apresentações estão disponíveis no site do projeto ENDURANCE . Na conferência, a Comissão Europeia anunciou a criação de uma Plataforma Europeia sobre Planos de Mobilidade Urbana Sustentável que será integrada no já existente site da Eltis.

Em simultâneo com a Conferência, os Pontos Focais Nacionais (NFP) do ENDURANCE, tiveram o seu workshop anual para discutir os progressos do projeto. O workshop mostrou que muitas cidades consideram ainda difícil convencer os políticos locais dos méritos da abordagem SUMP.

As orientações do Guia SUMP podem ser um pouco pesadas e ainda não é bem entendido que um processo SUMP é construído com base em práticas de planeamento e resultados já existentes. O workshop de NFP também abordou vários casos de partilha de políticas em pequena escala entre países, seguindo a abordagem de transferência de políticas da EPOMM .

O site do ENDURANCE apresenta muitas cidades que têm mostrado interesse na abordagem SUMP ou que estão envolvidas nesses Planos em várias fases diferentes. Os pontos focais nacionais do ENDURANCE ajudarão estas cidades a trocar experiências, darão apoio para qualquer informação ou necessidade de formação que possam ter e organizarão também, reuniões nacionais para discutir temas relacionados com os SUMP. A maioria dos NFP organizaram o seu primeiro evento no decorrer deste ano e estão agora a planear o segundo encontro.

 

Uma visão para o futuro


Depois da fase preparatória (ver o Guia SUMP, construir uma visão comum para o futuro será o primeiro passo importante no desenvolvimento do SUMP. Uma característica essencial da visão SUMP é que se estenda para além do termo de uma legislatura. Na cidade Sueca de Lund, o trabalho no SUMP (conhecido como LundaMaTs) começou já em 1996, mas a visão e os objetivos do plano estão estabelecidos, para 2030. “Um município é uma organização gerida politicamente, e como tal é fácil cair na rotina de estabelecer metas com base no que pode ser conseguido durante um período de mandato", diz o diretor executivo Jan-Inge Ahlfridh "Quanto mais radicais forem as mudanças propostas, mais é preciso pensar a longo prazo." (LundaMaTs II – Antecedentes e Resultados, pg. 2)

A visão de cada cidade tem que ter em conta as especificidades e os desafios da situação local. Mas todas elas se (devem) concentrar em torno de uma questão central: como assegurar e melhorar a qualidade de vida dos cidadãos e visitantes. Vamos conhecer a visão do SUMP em algumas das cidades da rede ENDURANCE e o processo que as levou a um acordo sobre estas visões.

 

Ruse: Conciliar o crescimento económico com a preservação do património cultural e natural




O primeiro evento nacional do ENDURANCE na Bulgária teve lugar em outubro no ano passado, e foi recebido com muito entusiasmo,. 16 cidades já aderiram à rede ENDURANCE búlgara. Uma delas é Ruse.

Ruse é uma cidade muito importante na região do Danúbio, devido à sua rica herança cultural e à sua diversidade religiosa e étnica. A cidade definiu como visão, o seu desenvolvimento como uma cidade Europeia moderna e um destino turístico atrativo. Querem construir uma cidade justa, economicamente sustentável, amiga do ambiente, com uma mobilidade e um turismo saudáveis, enquanto preservam o património natural e cultural e cuidam dos ecossistemas sensíveis do Danúbio. Ao mesmo tempo, o desenvolvimento da cidade deve oferecer novas oportunidades para a economia verde e para empregos verdes na região.

A visão e a listagem de medidas a implementar foram desenvolvidas pelo CSDSC, o NPF do Endurance na Bulgária, em colaboração próxima com técnicos especialistas municipais e representantes da Agência de Energia de Ruse. O Centro de Informações do Turismo também foi consultado. Durante dois Debates Públicos na Primavera de 2014, a estratégia e as medidas foram avaliadas por mais de 100 stakeholders da área de transportes e turismo, ambientalistas e representantes de Organizações Não Governamentais, e foram definidas prioridades. Este processo levou cerca de 9 meses. Foi feita uma comunicação generalizada da estratégia e das medidas aos cidadãos, usando o site municipal e realizados workshops e apresentações em eventos locais, assim como várias conferências de imprensa com cobertura da imprensa escrita e da televisão

 

Lille: Mudança de comportamento para neutralizar a saturação






Em Lille, França, o mais recente PDU (Plano de Deslocações Urbanas, versão francesa do SUMP europeu) foi adotado em 2011, após 5 anos de elaboração com várias colaborações. Um momento importante do processo foi o "Grande debate" sobre mobilidade, organizado em 2009 por Martine Aubry, Presidente da Comunidade Urbana da Cidade de Lille. Este debate reuniu especialistas, instituições, associações e entidades públicas e resultou na publicação‘Engager la Métropole Lilloise vers la mobilité du 21ème siècle’ (Envolver a metrópole de Lille na mobilidade do século XXI'). Depois deste importante compromisso político de alto nível, posteriores consultas deram origem aos objetivos e medidas do PDU.

A visão da cidade gira em torno de uma noção de desenvolvimento sustentável, onde habitat, economia e transportes são concebidos conjuntamente. Depois da introdução do primeiro sistema automatizado de metro a nível mundial, na década de 80, e de um período de reforço dos transportes públicos de passageiros nos anos 2000, a estratégia de transportes públicos tem agora, de mudar, para lidar com o número crescente de viajantes (+50% em 10 anos).

A fim de criar uma metrópole 'pós-carbono', Lille fixou objetivos muito ambiciosos de repartição modal (ver as figuras abaixo para a metas de 2020, em comparação com 2006).

Para atingir esses objetivos, o PDU planeou 170 medidas organizadas em 6 temas. Para mais informação, consulte a página de Lille no site do ENDURANCE e o site de “elementos chave do PDU em francês.

 

Kaunas: Revitalização do centro histórico



Photo by Vygintas

Em Kaunas, na Lituânia, a estratégia de mobilidade para o futuro baseia-se nos recém-criados Planos Diretores de Cidade (2013-2023). Os temas principais são: reduzir o uso do carro particular, aumentar a qualidade e quantidade de viagens de transporte público, promover um substancial aumento e melhoria das infraestruturas cicláveis da cidade e uma revitalização da histórica cidade velha, incluindo reconsiderar a política de estacionamento da cidade.

O desenvolvimento do Plano Diretor incluiu apresentações públicas. A experiencia de projetos anteriores relacionados com a mobilidade, na União Europeia, ajudou a desenvolver uma boa cooperação com grupos comunitários de múltiplos stakeholders. "Existem alguns artigos de “media” e registo de eventos, e algumas áreas do Plano Diretor vão atrair mais interesse do que outras”, diz Jim McGeever da “UAB - TAEM Urbanistai,” o NFP do ENDURANCE na Lituânia. "Mas campanhas regulares e atividades promocionais seriam uma grande ajuda para manter o interesse do público no desenvolvimento da cidade num horizonte de 10 anos. Isto é claramente uma área que estamos interessados em melhorar."

 

Dresden: Criar um apoio unanime entre as diferentes partes interessadas

Round Table meeting in 2010 (Urban Planning Office)

Em Dresden, na Alemanha, o processo de desenvolvimento do "Plano de Desenvolvimento de Transportes 2025plus" (TDP) começou no Outono de 2009. Desde o início uma ”Mesa-Redonda” funcionou como fórum central do “Processo de Planeamento”. Moderada por um gabinete de planeamento independente, reúne representantes de 46 organizações, associações profissionais, câmaras, lobbies, administração municipal e representantes de todos os partidos do Conselho Municipal de Dresden. Foram formados quatro grupos de trabalho, nos quais os membros da mesa-redonda com os mesmos objetivos trabalharam em conjunto:

  • Grupo da administração da cidade do projeto TDP;
  • Operadores de transporte público;
  • Outros representantes de interesses sociais e urbanísticos ;
  • Associações de tráfego, transportes e empresas.

Cada grupo de trabalho desenvolveu a sua visão. Um processo de discussão de 4 meses com muitas interações entre os grupos, levou a ”Mesa-Redonda” a estabelecer um acordo sobre uma visão consensual de todos os intervenientes. Em 2011 o Conselho da Cidade de Dresden aprovou a proposta com algumas modificações.

Esta estratégia, ‘Objectivos de Dresden para o desenvolvimento futuro do tráfego e transportes é a base para o desenvolvimento do SUMP de Dresden. O transporte é considerado, não como um fim em si, mas como uma forma de melhorar a mobilidade dos residentes, apoiar a economia e oferecer uma liberdade de escolha entre modos de transporte. A visão coloca muita ênfase no equilíbrio entre considerações económicas, ecológicas e sociais e num processo aberto de planeamento baseado no consenso. Esta visão tem sido divulgada na internet, no jornal oficial, na newsletter especial do TDP e em fóruns de discussão pública

 

Notícias de projetos relacionados


Em maio, o “projeto CASCADE , chegou ao fim. Apoiou a partilha de conhecimentos entre cidades e a capacidade de agir a nível local, com o objetivo de eliminar o fosso entre as ambições de eficiência energética das cidades e a realidade O site do projeto tem um kit de ferramentas para organizar a aprendizagem entre cidades, “par a par” e uma recolha das melhores práticas. Alguns destaques:

 

Newsflash: TEMS (Ferramenta da Repartição Modal da EPOMM) melhorado


A EPOMM iniciou a melhoria da Ferramenta de repartição modal da EPOMM– TEMS .

  • Está agora melhor explicado porque é tão importante a repartição modal e porque a ferramenta TEMS ajuda a fazer benchmarking e a comparar e medir alterações;
  • O mapa tem agora marcadores que permitem uma melhoria da imagem global;
  • Pode-se comparar e exportar todas as cidades da base de dados – o que é ótimo para várias análises;
  • Pode-se encontrar a repartição modal através de um motor de busca, bastando indicar o nome da cidade e "repartição modal";
  • Quando se carregar dados, pode-se obter informação específica sobre o método de pesquisa e a área, permitindo comparações mais fiáveis;
  • Alguns dados errados foram eliminados, e foram implementadas melhorias ligeiras na usabilidade.

Numa próxima fase países e cidades (espera-se que também do ENDURANCE) devem carregar os dados das cidades que ainda estão em falta (mais de 50% de todas as cidades acima de 100.000 habitantes já estão carregadas, mas isto significa que quase 50% estão em falta). Os países membros da EPOMM têm um plano de ação para tornar a TEMS mais conhecida e obter dados em falta e novos sobre a repartição modal tanto nas cidades como nos países.

A EPOMM também está a trabalhar na melhoria da “ferramenta de avaliação e benchmarking MaxEva – haverá mais informação sobre este assunto na próxima newsletter.

A monitorização encaixa-se bem no próximo Prémio SUMP com o tema "monitorização da implementação para a melhoria do SUMP”, ver abaixo.

 

Próximos eventos
 

Para mais eventos, visite o Calendário da EPOMM.
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